环球时报

#时事热点头条说#

一、青年新就业形态劳动者群体生存状况：

当前宏观经济形势下，产业转型就业压力大，选择网络平台灵活就业，成为青年新就业形态劳动者的主力军。据中华全国总工会统计，全国快递员、外卖送餐员等新业态从业人员达到8400万人。今年7月，青山资本发布《2023年中消费报告》，我国符合平台工人概念的人群超过2亿，日均新增注册人数正以3万人递增，除了传统外卖快递骑手，还延伸到网约车司机、物流、家政、维修等领域。

灵活就业人员通过网络平台自由接单，提供配送、出行、运输、家政等服务，流动大、风险高、保障低，靠经济手段挂钩考核，分散性管理约束效果差，技能等级无法认定，没有职业归属感，得不到社会认同，是网络舆情关注的社会民生焦点。

1、行驶速度快事故多

9月4日，北京东城区外卖快递骑手曹某与小轿车剐蹭，双方均无交通违法过错，却发生口角被司机无端喷辣椒水。网络平台考核外卖快递骑手送达时限，外卖骑手行驶唯“快”是图，为抄近道疾速闯红灯逆行，频频上演撞车伤人事故，导致各地交通事故不断。媒体报道，南京交管部门发布互联网外卖企业交通事故黑榜，美团、饿了么、百度3大外卖企业巨头上榜，其中美团更是占据“半壁江山”。在快递骑手群体中，道路违法行为成为常态，给自身和他人安全带来隐患。

2、工作安全缺乏监管

1月20日，上海徐汇区紫薇园小区安装外挂空调，安装工网上接单爬窗安装外挂机，因未系安全绳导致高空坠落死亡。7月5日，杭州保洁阿姨网上接单，到武林路口小区5层住户擦玻璃，不慎从高楼坠落身亡。家政安装外挂空调、高空楼体维修清洁，作业难度大技能要求高，灵活就业人员入行零门槛，作业现场点多面散，一旦缺少自身安全保障，没有第三方监督规范，最终酿出事故惨剧。

3、运送服务受到阻拦

9月9日，广州外卖骑手进小区送餐，被小区保安阻拦，为避免超时当场下跪。2月11日，沈阳华润24城小区保安，以安全为由不让外卖快递骑手进入。5月21日，北京快递员运送大件物品，车辆被当代MOMA小区物业阻拦，只能手推车倒运数十趟。有的单位办公场所禁止外来人员进出，有的客户故意刁难设门槛，给外卖快递骑手制造人为困难，尤其是体积庞大分量重的物品，靠人工徒手长距离搬运体力消耗大。

二、青年新就业形态劳动者群体问题分析：

青年新就业形态劳动者依托网络平台灵活就业，因抢时间车速快、单位小区限制通行、危险场所没保障，给社会秩序和生产安全带来挑战，这一现象在全国各地具有普遍性。尤其是青年新就业形态劳动者，涉世经验不足，行为容易冲动，受周围因素制约多，遇突发事件心理压力大，处置不妥当后果无法挽回。面对众多青年新就业形态劳动者群体规模扩大，安全防范成为稳定社会秩序的重要因素，分析梳理各类隐患，具体有以下几方面：

1、外卖快递骑车不惜违法闯灯逆行。除了骑手为图快省时多抢单，还受到诸多其他因素影响：一是平台按运距计算送达时限，不考虑实际路况和高峰拥堵状况，非机动车数量骤增行驶慢，造成骑手被迫争分夺秒抢行，避免考核超时扣分扣钱；二是各地道路非机动车狭窄不一，在不断拓宽机动车道时，却不断积压非机动车道宽度，甚至出现人非共板，将人行便道、非机动车道合二为一，建设划线不合理造成通行缓慢，快行交通系统规划建设，以牺牲慢行交通系统为代价；三是路口乱停车、栽植高大灌木、摆放变电柜、搭建施工围挡，违反《道交法》阻碍交通安全视距，造成车辆行人无法提前避让，“鬼探头”撞人撞车屡见不鲜，增加交通事故隐患；四是修建快速路、长距离架设道路隔离护栏，未综合考虑骑车行人横穿道路的需求，外卖快递骑手如不逆行100米，就得绕行2公里。

2、家政服务网上接单，涵盖到室外、高空、带电维修作业，从业人员往往未安全培训就上岗，网络平台不考核从业人员技能等级是否持证，给安全生产埋下隐患。灵活就业人员没有固定单位，在劳动保障人社人部门无法取得相应技能等级和职称，没有职业归属感，社会价值得不到应有体现。

3、单位小区和公共场所管理者，出于自身安全管理方便，禁止外卖快递骑手进出，拿不出法律依据条款，造成从业人员和物业保安纠纷不断。外卖快递骑手权益被歧视，通行权益得不到基本保障，公安部门只管处置打架斗殴、房管部门对物业管理缺乏监管、社区出现只管调解，停留在治标不治本的尴尬。

4、外卖快递骑手遇到客户刁难，向平台申诉得不到公平对待，往往只能忍气吞声。

外卖快递骑手为了通过平台考核，克服困难疲于奔命，用生命和时间赛跑，而平台和职能管理部门不综合考虑影响因素，扣钱罚款引发劳资纠纷，给生活带来巨大压力，精神抑郁出现轻生悲剧，对自己和他人都是无形的伤害。

三、青年新就业形态劳动者群体问题解决建议：

青年新就业形态劳动者依托网络平台灵活就业，开辟了就业途经，解决了就业压力，方便了市民生活工作，理应得到全社会的尊重和价值认同。

网络平台运营方制订管理体系，应将影响通行的现实综合因素纳入，制订科学合理可操作性强的考核管标准。邮政、劳动保障、工信、市场监管部门和工会，应行使监管职责，不能由平台任性定规则，维护从业人员的权益。

规划、住建和城管部门，在城市建设管理中，应注重服务慢性交通系统，方便服务青年新就业形态劳动者群体；交通管理部门划线摆设隔离护栏，应综合满足从业人员骑行横穿马路需求，依法消除阻碍交通安全视线的各类设施隐患；房管部门应加强监管，引导单位小区物业保安，为从业人员提供便利，因地制宜开辟绿色通道，变阻拦为疏通方便市民。

劳动保障人社部门应紧跟时代，将灵活就业人员纳入技术等级、职称评定体系，让他们有职业归属感和社会荣誉感；中央文明办牵头各部门，在全社会营造关心青年新就业形态劳动者群体的氛围。

工会、消协、妇联、共青团等部门，应发挥群众团体的作用，为青年新就业形态劳动者群体提供申诉绿色通道，担当协调仲裁帮助解决困难，避免压力抑郁导致轻生的悲剧重复上演。

各地在探索青年新就业形态劳动者群体中，有值得借鉴的尝试做法。如杭州31岁外卖员途经西兴大桥，中途弃车跳河救人，多方给与奖励8万元，免费上大学，还评上了劳模；深圳外卖员紧急关头冒险接住跳楼孩子，受到社会赞扬；成都金牛区中加水岸小区对是否允许外卖快递骑手进小区，向全体业主发起投票征求意见；在室外公共场所设立休息驿站，将外卖快递骑手纳入服务群体，享受与环卫工人一样的待遇，送去人文关怀和温暖，增强职业荣誉感。